பிரான்ஸில் வேலைவாய்ப்பின்மை உதவித்தொகை (assurance chômage) தொடர்பாக புதிய மாற்றங்கள் 2026 ஜனவரி 1 முதல் நடைமுறைக்கு வரவுள்ளன.
பிரதமர் François Bayrou தலைமையிலான அரசு, ஆகஸ்ட் மாதத்தில் தொழிற்சங்கங்களுக்கு (partenaires sociaux) அனுப்பிய கடிதத்தில் (lettre de cadrage), உயர் வருமானம் பெறுவோருக்கு வழங்கப்படும் உதவித்தொகையை குறைப்பது குறித்து ஆலோசனை நடப்பதாக தெரிவித்துள்ளது.
இந்த மாற்றங்கள் மூலம் 2026 முதல் 2029 வரை 2.25 பில்லியன் யூரோக்களை சேமிக்க அரசு திட்டமிட்டுள்ளது. அரசின் இந்த முயற்சி, முந்தைய வேலையில் பெற்ற ஊதியத்தை அடிப்படையாகக் கொண்டு வேலைவாய்ப்பின்மை உதவித்தொகையை (Allocation d’aide au retour à l’emploi – ARE) மாற்றுவதை மையமாகக் கொண்டுள்ளது.
அதாவது, அதிக ஊதியம் பெற்றவர்களுக்கு உதவித்தொகையை குறைப்பதற்கு முக்கியத்துவம் கொடுக்கப்படுகிறது. இதன் மூலம், உயர் தகுதி உள்ளவர்கள் விரைவாக வேலைக்குத் திரும்புவதற்கு ஊக்கமளிக்கப்படுவார்கள் என அரசு நம்புகிறது.
2019 முதல் அமலில் உள்ள டிக்ரெஸிவிட்டி (dégressivité) முறைப்படி, 55 வயதுக்கு கீழ் உள்ளவர்கள், ஒரு நாளைக்கு 92.57 யூரோவுக்கு மேல் உதவித்தொகை (அதாவது மாதம் 4,940 யூரோ மொத்த ஊதியம்) பெறுபவர்களுக்கு, ஏழாவது மாதத்தில் உதவித்தொகை குறைக்கப்படுகிறது.
இந்த முறையை இன்னும் கடுமையாக்க அரசு முடிவு செய்துள்ளது. உதாரணமாக:
டிக்ரெஸிவிட்டி காலத்தை 7 மாதங்களில் இருந்து 5 அல்லது 6 மாதங்களாக குறைப்பது.
4,940 யூரோ என்ற உச்சவரம்பை குறைப்பது.
பணி இழப்புக்கு முந்தைய 24 மாத குறிப்பு காலத்தை மாற்றுவது.
இவை குறித்து இன்னும் முடிவு எடுக்கப்படவில்லை, ஆனால் இவை அனைத்தும் ஒருங்கிணைந்து செயல்படுத்தப்படலாம் என எதிர்பார்க்கப்படுகிறது.
CGT (Confédération Générale du Travail) தொழிற்சங்கத்தின் முக்கிய உறுப்பினர் Denis Gravouil, இந்த டிக்ரெஸிவிட்டி முறையை “தவறான அணுகுமுறை” என விமர்சித்துள்ளார்.
உயர் வருமானம் பெறுவோருக்கு உதவித்தொகையை குறைப்பதற்கு பதிலாக, பங்களிப்பு (cotisations) மற்றும் உதவித்தொகை (allocations) உச்சவரம்பை உயர்த்துவது நியாயமானது என அவர் கூறுகிறார்.
தற்போது, வேலைவாய்ப்பின்மை பங்களிப்பு உச்சவரம்பு 4 PMSS (plafonds mensuels de la Sécurité sociale), அதாவது மாதம் 15,700 யூரோவாக உள்ளது. இதற்கு மேல் வருமானம் பெறுவோர் பங்களிப்பு செலுத்துவதில்லை.
CGT-யின் யோசனையின்படி, இந்த உச்சவரம்பை 8 PMSS-ஆக உயர்த்தி, 15,700 முதல் 31,400 யூரோ வரையிலான ஊதியத்துக்கு பங்களிப்பு வசூலிக்க வேண்டும்.
இது பிரான்ஸில் உள்ள 130,000 உயர் வருமானம் பெறுவோரை பாதிக்கும் எனவும், இதனால் assurance chômage நிதி நிலை மேம்படும் எனவும் Denis Gravouil கணக்கிட்டுள்ளார்.
மேலும், Agirc-Arrco என்ற தனியார் துறை ஓய்வூதியத் திட்டம் ஏற்கனவே 8 PMSS உச்சவரம்பை பயன்படுத்துவதாகவும், இது ஆண்டுக்கு ஒரு பில்லியன் யூரோ வருவாயை ஈட்டுவதாகவும் அவர் சுட்டிக்காட்டுகிறார்.
இந்த முறை மிகவும் நியாயமானதாகவும், அனைவருக்கும் பயனளிக்கக் கூடியதாகவும் இருக்கும் என CGT கருதுகிறது.
CGT-யின் இந்த யோசனை, Medef (Mouvement des entreprises de France) மற்றும் CPME (Confédération des Petites et Moyennes Entreprises) போன்ற முதலாளிகள் சங்கங்களுக்கு ஏற்புடையதாக இருக்க வாய்ப்பில்லை.
உயர் வருமானம் பெறுவோருக்கு பங்களிப்பு உச்சவரம்பை உயர்த்துவது முதலாளிகளின் செலவை அதிகரிக்கும் என்பதால், அவர்கள் இதற்கு எதிர்ப்பு தெரிவிக்கலாம்.
இதுகுறித்து தொழிற்சங்கங்களுக்கும் முதலாளிகளுக்கும் இடையிலான பேச்சுவார்த்தைகள் இன்னும் தொடங்கவில்லை. எனவே, இறுதி முடிவு அறிய சில வாரங்கள் காத்திருக்க வேண்டும்.
Agirc-Arrco என்பது தனியார் துறை ஊழியர்களுக்கு ஓய்வூதியம் வழங்கும் ஒரு முக்கிய திட்டமாகும். இது தொழிற்சங்கங்கள் மற்றும் முதலாளிகள் (syndicats et patronat) இணைந்து நிர்வகிக்கப்படுகிறது.
2023-ல் இந்தத் திட்டத்திற்கான ஒப்பந்தம் Medef, CFDT, FO, CFTC மற்றும் CGT ஆகியவற்றால் கையெழுத்திடப்பட்டது. ஆனால், CPME மற்றும் U2P இதில் கையெழுத்திடவில்லை. இந்த ஒப்பந்தம் 4.9% ஓய்வூதிய உயர்வு மற்றும் malus (10% குறைப்பு) நீக்கத்தை உள்ளடக்கியது.
CGT-யின் கூற்றுப்படி, இந்த ஒப்பந்தம் அரசு Agirc-Arrco-வின் நிதியைப் பயன்படுத்துவதை (ponction) தடுத்தது. ஓய்வூதிய சீர்திருத்தத்தால் உருவான உபரி நிதியை அரசு பயன்படுத்த முயன்றது, ஆனால் பங்குதாரர்களின் எதிர்ப்பால் அது நிறுத்தப்பட்டது.
2026-ல் நடைமுறைக்கு வரவுள்ள assurance chômage விதிமுறைகள் குறித்த பேச்சுவார்த்தைகள் விரைவில் தொடங்க உள்ளன. இதில் Medef, CPME, CGT, CFDT, FO, CFTC போன்ற அமைப்புகள் பங்கேற்கும். முக்கிய விவாதப் பொருட்களாக டிக்ரெஸிவிட்டி, பங்களிப்பு உச்சவரம்பு உயர்வு, மற்றும் உயர் வருமானம் பெறுவோருக்கான உதவித்தொகை குறைப்பு ஆகியவை இருக்கும்.
இந்த மாற்றங்கள் பிரான்ஸின் வேலைவாய்ப்பு சந்தையை எவ்வாறு பாதிக்கும்? உயர் வருமானம் பெறுவோரின் வேலைவாய்ப்பு மீட்பு முயற்சிகளுக்கு இது எந்த வகையில் தாக்கத்தை ஏற்படுத்தும்?
இவை குறித்து தொழிலாளர்களும் பொதுமக்களும் ஆவலுடன் காத்திருக்கின்றனர். Agirc-Arrco போன்ற திட்டங்களில் பங்குதாரர்களின் ஒத்துழைப்பு இந்த மாற்றங்களை வடிவமைப்பதில் முக்கிய பங்கு வகிக்கும்.